4月2日上午，北京市人大常委會(huì)關(guān)于檢查《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》（下稱《決定》）實(shí)施情況工作啟動(dòng)會(huì)暨執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)召開(kāi)。

《決定》是由市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，并自2023年11月24日起實(shí)施的。“京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)立法”是2023年三地立法協(xié)同項(xiàng)目，由三地共同組織起草，當(dāng)年同步通過(guò)、同步實(shí)施。按照京津冀人大工作協(xié)同聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議確定的2025年京津冀人大協(xié)同監(jiān)督工作方案和市人大常委會(huì)2025年監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)《決定》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展三地協(xié)同監(jiān)督。

將重點(diǎn)檢查京津冀三地區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)協(xié)作情況等

此次檢查的重點(diǎn)涉及協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制建設(shè)情況，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)協(xié)作情況，協(xié)同優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新生態(tài)的情況，以及支持雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和“雙城記”建設(shè)情況。

具體涉及三地政府建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的情況；各部門落實(shí)政府部門責(zé)任，建立協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的情況。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究合作的情況；集中優(yōu)勢(shì)科技資源共同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的情況；完善區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的情況；聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策的情況；共同支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的情況；京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)情況等。

檢查重點(diǎn)還包括重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器設(shè)備等開(kāi)放共享情況；三地人才聯(lián)合培養(yǎng)情況；資金支持和金融服務(wù)情況；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資質(zhì)互認(rèn)、區(qū)域通辦的情況；建立健全跨區(qū)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制的情況；共同建立異地遷移企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制的情況；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的情況；與國(guó)家相關(guān)部門建立專題會(huì)商和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制情況等。

在支持雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等方面，檢查主要包括支持雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展情況，具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目、北京疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地情況，創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移的情況；北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的情況，河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展高地發(fā)展情況。

京津冀三地中的一方開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，邀請(qǐng)另兩方參與調(diào)研活動(dòng)

此次執(zhí)法檢查探索京津冀人大協(xié)同監(jiān)督工作方式方法，將專題培訓(xùn)、書(shū)面檢查、實(shí)地檢查與座談、交流研討等方式相結(jié)合。

如將開(kāi)展“京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)”專題培訓(xùn)，組織委員代表、市人大機(jī)關(guān)干部和各區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)同志深入學(xué)習(xí)，了解區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作開(kāi)展情況。

書(shū)面檢查環(huán)節(jié)，組織市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)相關(guān)配套制度機(jī)制建立、預(yù)算安排，以及相關(guān)規(guī)范性文件與《決定》不相符合、不相適應(yīng)的規(guī)定清理等情況進(jìn)行檢查，了解《決定》的落實(shí)情況。

執(zhí)法檢查還將以問(wèn)題為導(dǎo)向深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步查找發(fā)現(xiàn)在宣傳、體制機(jī)制、政策和市場(chǎng)等方面的問(wèn)題。召開(kāi)相關(guān)部門、專家學(xué)者、人大代表等座談會(huì)，全面、深入了解《決定》實(shí)施情況，并就實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行研討，督促政府部門邊檢查邊整改。

據(jù)介紹，此次執(zhí)法檢查，當(dāng)三地中的一方開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，邀請(qǐng)另兩方參與調(diào)研活動(dòng)。召開(kāi)三地人大交流研討會(huì)，介紹本地執(zhí)法檢查基本情況并交流研討。

按照計(jì)劃，今年7月下旬，市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《決定》實(shí)施情況的報(bào)告。8月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)形成審議意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究通過(guò)后，交市政府研究辦理。

市政府及有關(guān)部門根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作，并在收到審議意見(jiàn)書(shū)后三個(gè)月內(nèi)，向市人大常委會(huì)提交審議意見(jiàn)研究處理方案的報(bào)告；一年內(nèi)，向市人大常委會(huì)提交審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告，由市人大常委會(huì)辦公廳將報(bào)告印發(fā)常委會(huì)組成人員，通報(bào)市人大代表，并向社會(huì)公布。市人大常委會(huì)適時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。

新京報(bào)記者 吳為

編輯 張磊 校對(duì) 王心