新京報訊（記者陳琳）3月28日，市場監(jiān)管總局召開今年一季度例行新聞發(fā)布會，通報了經(jīng)營者集中反壟斷審查行政訴訟第一案的情況。托畢西公司不服總局有關(guān)審查決定及行政復(fù)議決定，向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟。經(jīng)審理，北京知識產(chǎn)權(quán)法院依法作出判決，駁回原告托畢西公司的訴訟請求。

該起行政訴訟案涉及2023年總局對先聲藥業(yè)收購?fù)挟呂鞴竟蓹?quán)交易作出的審查決定，該決定依法附加限制性條件批準(zhǔn)此項經(jīng)營者集中，要求先聲藥業(yè)和集中后實體履行解除獨家協(xié)議、剝離在研業(yè)務(wù)、下調(diào)藥品價格等義務(wù)。托畢西公司對此決定提起行政復(fù)議，總局經(jīng)審理后確認(rèn)維持審查決定。托畢西公司隨后向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟。北京知識產(chǎn)權(quán)法院于2024年12月30日作出判決，駁回托畢西公司的訴訟請求。

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長王秋蘋表示，本案是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來首例經(jīng)營者集中反壟斷審查行政訴訟案，也是首次有經(jīng)營者集中審查決定進入司法審理程序。

王秋蘋表示，此案的判決明確了經(jīng)營者集中審查的多個重要規(guī)則，包括“禁止不是法定和首選的救濟方式”“審查的主要目的是解決因集中而產(chǎn)生的競爭問題”等，對后續(xù)經(jīng)營者集中行政執(zhí)法提供了重要參考。

判決明確了經(jīng)營者集中制度鼓勵經(jīng)營者通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中的總體原則，也表明經(jīng)營主體在經(jīng)營者集中審查中各項權(quán)益受到法律嚴(yán)格保護，有助于增強經(jīng)營主體對經(jīng)營者集中審查的預(yù)期。同時，判決完整展現(xiàn)了市場監(jiān)管總局對經(jīng)營者集中的審查過程，經(jīng)營主體通過判決書可全面了解審查過程，提升對審查工作預(yù)期。

行政訴訟案背景：

本次行政訴訟涉及市場監(jiān)管總局于2023年9月依法對先聲藥業(yè)有限公司收購?fù)挟呂鞴蓹?quán)交易作出的2023年第42號決定。

2022年6月29日、7月20日，托畢西、先聲藥業(yè)先后向市場監(jiān)管總局提交經(jīng)營者集中申報材料。2022年11月23日，市場監(jiān)管總局予以立案。

經(jīng)審查，市場監(jiān)管總局認(rèn)為此項集中對中國境內(nèi)巴曲酶注射液市場可能具有排除、限制競爭效果，2023年9月22日，依法附加限制性條件批準(zhǔn)此項經(jīng)營者集中，要求先聲藥業(yè)和集中后實體履行解除獨家協(xié)議、剝離在研業(yè)務(wù)、下調(diào)藥品價格等義務(wù)。

托畢西不服該審查決定，向市場監(jiān)管總局提起行政復(fù)議，2024年2月，市場監(jiān)管總局作出行政復(fù)議決定，維持審查決定。托畢西不服此項集中的審查決定及行政復(fù)議決定，向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟，北京知識產(chǎn)權(quán)法院于2024年3月予以受理。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院依法對本案進行審理并于2024年12月30日作出判決，認(rèn)定市場監(jiān)管總局作出的上述審查決定及行政復(fù)議決定認(rèn)定事實清楚、適用法律正確、程序合法，駁回托畢西的訴訟請求。

編輯 樊一婧 

校對 李立軍