新京報(bào)訊（記者彭鏡陶）3月25日，新京報(bào)記者從北京市消防救援局媒體通氣會(huì)上獲悉，近年來(lái)，動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料引發(fā)的火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此北京市將開(kāi)展人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)管理和保溫材料安全隱患全鏈條整治兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至2024年，全國(guó)因焊割、烘烤等動(dòng)火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)4.1萬(wàn)起、死亡507人。全國(guó)共發(fā)生建筑外墻、冷庫(kù)、冰雪場(chǎng)館保溫材料火災(zāi)3353起、死亡123人。此期間發(fā)生的14起重特大火災(zāi)事故中，有6起為動(dòng)火作業(yè)引發(fā)，有7起涉及易燃可燃保溫材料。此兩類(lèi)安全隱患已經(jīng)成為引發(fā)火災(zāi)和重大人員傷亡的重要原因，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
隱患問(wèn)題在動(dòng)火作業(yè)方面，突出表現(xiàn)為新建、改建、擴(kuò)建、裝修、改造、拆除等施工動(dòng)火，尤其是限額以下小型工程數(shù)量龐大且缺乏有效監(jiān)管，大多雇傭流動(dòng)焊工，無(wú)證作業(yè)，安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、動(dòng)火審批等制度流于形式，容易“小施工”引發(fā)大事故。保溫材料方面，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量缺陷、使用把關(guān)不嚴(yán)、施工質(zhì)量不高、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不健全，一些企業(yè)以次充好、偷工減料，少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，部分建設(shè)施工單位知假用假，施工人員違規(guī)作業(yè)等。
為聚焦人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理和建筑保溫材料安全隱患全鏈條監(jiān)管，國(guó)務(wù)院安委會(huì)先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施》《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》。此次開(kāi)展專項(xiàng)整治目的通過(guò)系統(tǒng)整治，有效解決動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料應(yīng)用領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題，全面提升本質(zhì)安全水平。
對(duì)于人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理，北京市明確了10項(xiàng)管理措施：嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任；嚴(yán)格限制使用、營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)；嚴(yán)格涉及動(dòng)火作業(yè)小型工程的備案管理；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批程序；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控；強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)指導(dǎo)督促；強(qiáng)化警示曝光和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)；強(qiáng)化信息化管理手段應(yīng)用。
保溫材料安全隱患全鏈條整治，則聚焦建筑外墻保溫和冷庫(kù)與室內(nèi)冰雪場(chǎng)館內(nèi)保溫兩個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，按照優(yōu)先遏制增量，有序治理存量，建立完善標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)生產(chǎn)流通產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量評(píng)價(jià)失準(zhǔn)失真、建設(shè)施工違規(guī)違章、既有建筑外墻保溫材料安全、溯源追責(zé)力度不夠及冷庫(kù)和室內(nèi)冰雪場(chǎng)館安全監(jiān)管工作等6個(gè)方面突出問(wèn)題，采取落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化消防安全管理、嚴(yán)格事故倒查追責(zé)、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控、常態(tài)開(kāi)展檢查、加大建設(shè)過(guò)程監(jiān)管力度、強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)管及強(qiáng)化信用監(jiān)管等17項(xiàng)整治措施。
兩項(xiàng)整治的截止時(shí)間與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)整治時(shí)間一致，2025年開(kāi)展集中整治，2026年將持續(xù)深化整治，消除重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)健全完善長(zhǎng)效管理的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
編輯 甘浩
校對(duì) 劉越
