在對(duì)近萬名山西居民進(jìn)行認(rèn)知調(diào)查和訪談后，一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)：山西公眾在對(duì)能源轉(zhuǎn)型政策的態(tài)度與認(rèn)知上存在著“高支持－低認(rèn)知 ”的現(xiàn)象，即山西公眾普遍高度支持能源轉(zhuǎn)型政策，但對(duì)其認(rèn)知不足。報(bào)告認(rèn)為，作為我國最大的煤炭生產(chǎn)基地以及能源轉(zhuǎn)型的前沿陣地，山西急需夯實(shí)民眾對(duì)于轉(zhuǎn)型的認(rèn)知和接受程度，從而助力并參與到山西省順利、平穩(wěn)、和諧的整體轉(zhuǎn)型中來。
3月20日，這項(xiàng)由晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心和蘇州大學(xué)傳媒學(xué)院科技傳播研究中心共同完成的《山西能源轉(zhuǎn)型公眾認(rèn)知調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在太原發(fā)布。來自山西省相關(guān)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專家、社會(huì)志愿者齊聚一堂，以主題報(bào)告、志愿者講述、圓桌討論等形式，共同聚焦能源轉(zhuǎn)型及其公眾認(rèn)知這一主題。
蘇州大學(xué)潘野蘅副教授解讀《山西能源轉(zhuǎn)型公眾認(rèn)知調(diào)查報(bào)告》。主辦方供圖
覆蓋9000余名山西公眾的能源轉(zhuǎn)型調(diào)查報(bào)告發(fā)布
隨著“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，作為煤炭資源大省，山西正面臨著嚴(yán)峻的能源轉(zhuǎn)型壓力與挑戰(zhàn)。近年來，該省不斷推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。與會(huì)專家引述相關(guān)行業(yè)報(bào)告指出，未來將有大量的煤炭產(chǎn)業(yè)工人需要尋找新的出路，而山西首當(dāng)其沖。然而，如何實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型，如何在轉(zhuǎn)型中確保弱勢(shì)群體不被邊緣化？
在這一背景下，晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“晉青 ”）與蘇州大學(xué)科技傳播研究中心合作設(shè)計(jì)問卷，在201名山西青年志愿者的支持和參與下，與9000余名山西公眾開展面對(duì)面的調(diào)查，并完成30多場(chǎng)深度訪談，最終形成了報(bào)告的內(nèi)容。
“山西的能源轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)無法避免的歷史性變革。資源大省的山西既可能是這場(chǎng)變革的受害者，但也可以是這場(chǎng)變革的受益者?！睍x青理事長王曉軍表示，“近萬名參與調(diào)查的受訪人員不僅代表對(duì)山西未來發(fā)展充滿希冀的公眾，更包括了煤炭行業(yè)的一線從業(yè)人員，以及即將投身建設(shè)山西的青年一代。他們?cè)趺纯创欠駵?zhǔn)備好，如何參與到家鄉(xiāng)的這場(chǎng)歷史性變革——對(duì)于變革本身能否平穩(wěn)、順利至關(guān)重要。”
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)煤炭從業(yè)者正面對(duì)“轉(zhuǎn)型焦慮”
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，山西公眾對(duì)確立“雙碳”目標(biāo)普遍持支持態(tài)度，72.6%的受訪者支持山西推行“雙碳”目標(biāo)。但是，與“高支持”形成反差的是，公眾對(duì)宏觀政策的了解不夠清晰，有50.1%和54.1%的受訪者能正確判斷“碳達(dá)峰”和“碳中和”的含義，但僅有10.2%的受訪者能正確判斷中國的二氧化碳排放現(xiàn)狀。
報(bào)告進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，44.5%的受訪者表示“不支持所在城市或地區(qū)關(guān)閉更多煤礦”，45.8%的受訪者表示，“不支持所在城市或地區(qū)淘汰燃煤電廠”等能源轉(zhuǎn)型核心舉措。但涉及山西未來能源使用時(shí)，51.9%的受訪者認(rèn)為山西未來需要減少煤炭使用，77.5%及76.9%的受訪者分別認(rèn)為山西未來應(yīng)該增加太陽能/光伏和風(fēng)能的使用。
山西省數(shù)百萬的能源行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)備程度將直接影響到轉(zhuǎn)型的效率和效果，因此項(xiàng)目組采訪了1323位煤炭行業(yè)的從業(yè)人員。
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，煤炭從業(yè)者對(duì)轉(zhuǎn)型的適應(yīng)力明顯不足。受訪的煤炭行業(yè)從業(yè)者中，40.3%認(rèn)為“能源轉(zhuǎn)型對(duì)我家的經(jīng)濟(jì)狀況有負(fù)面影響”，僅有33.3%認(rèn)為“我有技能應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型帶來的工作變化”，34.8%和36%的受訪者分別認(rèn)為我周圍的人或者我所在的企業(yè)能順利實(shí)現(xiàn)或應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，煤炭行業(yè)從業(yè)者對(duì)能源轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)感知更高。其中39.1%的受訪者認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型會(huì)削弱山西經(jīng)濟(jì)（普通公眾的相應(yīng)數(shù)據(jù)為24.8%），53.5%的受訪者認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型會(huì)增加失業(yè)率（普通公眾的相應(yīng)數(shù)據(jù)為39.9%）。
與會(huì)嘉賓針對(duì)山西能源轉(zhuǎn)型的公眾認(rèn)知展開交流。受訪者供圖
能源轉(zhuǎn)型需要把公眾的教育、溝通和參與當(dāng)成重要環(huán)節(jié)
《報(bào)告》撰寫負(fù)責(zé)人、蘇州大學(xué)科技傳播研究中心副主任賈鶴鵬教授認(rèn)為，“山西省政府提出‘公正轉(zhuǎn)型’，充分說明了政府已經(jīng)注意到轉(zhuǎn)型需要更多關(guān)注受到其影響的普通公眾的利益和感受?！?/p>
《報(bào)告》的第一作者、蘇州大學(xué)潘野蘅副教授指出，“研究發(fā)現(xiàn)各個(gè)群體都高度支持能源轉(zhuǎn)型政策，但對(duì)其缺乏充分的認(rèn)知和適應(yīng)的信心，這說明今后的能源轉(zhuǎn)型工作需要把公眾教育、公眾溝通和公眾參與當(dāng)成重要的環(huán)節(jié)?！?/p>
發(fā)布會(huì)上，在調(diào)查中負(fù)責(zé)志愿者工作的來自中北大學(xué)的在校大學(xué)生武延表示：“調(diào)研過程中，讓我意識(shí)到能源轉(zhuǎn)型的數(shù)字背后，每個(gè)‘1’都是會(huì)呼吸的人?！?/p>
山西省生態(tài)環(huán)境廳原副巡視員白振興表示：“三晉大地正從烏金滾滾的資源重省向綠意盎然的生態(tài)高地美麗轉(zhuǎn)身?！?/p>
現(xiàn)場(chǎng)嘉賓在交流中表示，《報(bào)告》不僅為山西，也為我國的低碳能源轉(zhuǎn)型的決策和實(shí)施提供了重要參考，實(shí)現(xiàn)“公正轉(zhuǎn)型”，也要在更多區(qū)域、更多行業(yè)開展更加深入的公眾參與轉(zhuǎn)型的調(diào)研和試點(diǎn)，從而讓我國的“雙碳”目標(biāo)不僅僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和能源的目標(biāo)，更是一個(gè)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、提升人民福祉的目標(biāo)。
《報(bào)告》建議：加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型的公眾宣傳與教育；為煤炭行業(yè)從業(yè)者提供適應(yīng)轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)與再就業(yè)支持；建立公正透明的轉(zhuǎn)型機(jī)制，促進(jìn)公眾積極參與轉(zhuǎn)型；支持新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和應(yīng)用，審慎對(duì)待煤炭的“從燃料到原料”應(yīng)用，平衡去煤進(jìn)程的短期與長期社會(huì)沖擊。
新京報(bào)零碳研究院研究員 白華兵
編輯 岳彩周
校對(duì) 柳寶慶
