記者從北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)獲悉，中關(guān)村先行先試改革24項(xiàng)改革措施全部落地，累計(jì)出臺(tái)50余項(xiàng)配套政策。作為重要改革之一的全國首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)（以下簡稱中關(guān)村綜保區(qū)）獲批建設(shè)運(yùn)行，成效明顯。

3月17日下午，記者探訪中關(guān)村綜保區(qū)時(shí)獲悉，在66萬平方米產(chǎn)業(yè)空間中，90%的空間專為科技研發(fā)定制。目前，中關(guān)村綜保區(qū)正在籌備打造集成電路等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。

降低企業(yè)稅費(fèi)，綜保區(qū)助力企業(yè)出海

與傳統(tǒng)綜保區(qū)緊鄰機(jī)場、港口不同，中關(guān)村綜保區(qū)位于海淀區(qū)北部溫泉鎮(zhèn)，地處中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)范圍內(nèi)，周邊科技氛圍濃厚。

據(jù)中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)綜保區(qū)管理處副處長吳杏紅介紹，中關(guān)村綜保區(qū)目前已通過國家七部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式開關(guān)運(yùn)作。中關(guān)村綜保區(qū)將構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)體系，即集成電路和醫(yī)藥健康兩大核心業(yè)務(wù)；人工智能和科技服務(wù)兩大重點(diǎn)業(yè)務(wù)；同時(shí)拓展跨境電商、融資租賃等N個(gè)保稅服務(wù)業(yè)態(tài)。企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展研發(fā)業(yè)務(wù)可享受“免稅、保稅、退稅”的政策優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效。

綜保區(qū)作為海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域，可以充分地享受保稅研發(fā)及貿(mào)易便利化的一攬子政策，在省錢、省事、省時(shí)三個(gè)方面助力企業(yè)輕裝上陣。在省錢方面，平均下來企業(yè)可減7%的關(guān)稅和13%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在省事方面，駐區(qū)企業(yè)可以享受“免證”研發(fā)、展示、貨幣結(jié)算“自由切換”。在省時(shí)方面，依托家門口的海關(guān)，能夠?qū)崿F(xiàn)資質(zhì)申報(bào)“一鍵加速”，通關(guān)效率進(jìn)一步提升50%以上。

“在幫助中國企業(yè)出海方面，中關(guān)村綜保區(qū)給予了很重要的支持，其專為研發(fā)企業(yè)搭建的保稅維修、保稅檢測(cè)、融資租賃等保稅服務(wù)體系，是吸引我們?nèi)腭v的重要原因?！北本┧饔㈦姎饧夹g(shù)股份有限公司（索英電氣）董事長王仕城說，索英電氣是一家土生土長的中關(guān)村企業(yè)，核心產(chǎn)品“電池測(cè)試設(shè)備”近年來已遠(yuǎn)銷海外，服務(wù)世界500強(qiáng)電池企業(yè)。

出口到國外的設(shè)備可能面臨回國檢修的問題。入駐中關(guān)村綜保區(qū)以前，企業(yè)辦理檢修的流程是檢修設(shè)備到港后進(jìn)行海關(guān)申報(bào)、審批、繳納保證金、查驗(yàn)出關(guān)放行，運(yùn)輸至公司、檢修，檢修完成后運(yùn)輸至海關(guān)、復(fù)出口、退保證金，同時(shí)還受到保稅維修產(chǎn)品目錄的限制。

入駐中關(guān)村綜保區(qū)后，只要是企業(yè)自研的產(chǎn)品就不受保稅維修產(chǎn)品目錄的限制，范圍大大拓寬，進(jìn)出關(guān)和檢修時(shí)間也從原來的一周左右縮減到一兩天。王仕城說，由于提高了檢修效率和服務(wù)質(zhì)量，客戶的感受更好，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。

取消物理圍網(wǎng)，黑科技助力貨物監(jiān)管

在工作人員的帶領(lǐng)下，記者參觀了中關(guān)村綜保區(qū)“電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺(tái)”的“3+1”監(jiān)管體系。

在中關(guān)村綜保區(qū)入口處沒有安裝道閘桿，車輛可以直接駛?cè)刖C保區(qū)。出口處的道閘桿則維持抬起狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“非必要無阻斷”的海關(guān)監(jiān)管新模式，提高通關(guān)效率。只有當(dāng)系統(tǒng)識(shí)別出車輛存在問題時(shí)，出口處的道閘桿才會(huì)落下，阻攔車輛駛離。

與大多數(shù)綜保區(qū)設(shè)置2.5米高的圍網(wǎng)或圍墻不同，中關(guān)村綜保區(qū)的“邊界”是半人高的綠籬，和遠(yuǎn)處連綿的山脈相得益彰。取消了物理圍網(wǎng)，如何防止處于保稅狀態(tài)下的貨物離開保稅區(qū)？

記者注意到，綠籬附近排布著一個(gè)個(gè)黑色“燈桿”，“燈桿”上裝有2臺(tái)AI智能高清相機(jī)，當(dāng)有貨物越界情況發(fā)生時(shí)可自動(dòng)抓拍，用于后期調(diào)查取證。同時(shí)，中關(guān)村綜保區(qū)2840米分界線上還布設(shè)了41臺(tái)毫米波雷達(dá)，它們和AI相機(jī)共同構(gòu)成“電子圍網(wǎng)”，當(dāng)遇到特殊天氣能見度較低時(shí)，雷達(dá)可以起到輔助監(jiān)控的作用。

多家企業(yè)已入駐中關(guān)村綜保區(qū)

目前，中關(guān)村綜保區(qū)一期產(chǎn)業(yè)空間——?jiǎng)?chuàng)新研發(fā)主樓已于2024年8月竣工并投入使用。與傳統(tǒng)辦公樓不同，這座主樓的層高更高。

“創(chuàng)新研發(fā)主樓完全以滿足實(shí)驗(yàn)研發(fā)工藝為目標(biāo)，在層高、承重、機(jī)電條件、管道預(yù)留方面優(yōu)勢(shì)顯著。”吳杏紅說，創(chuàng)新研發(fā)主樓共七層，樓層層高4.8米-6米，承重500公斤/平方米-1000公斤/平方米，可滿足醫(yī)藥健康企業(yè)環(huán)評(píng)、產(chǎn)品注冊(cè)需求。

此外，產(chǎn)業(yè)空間可分割可定制，能提供100平方米至40000平方米的空間，滿足共享辦公空間至大型企業(yè)總部的需求。

除了簡化進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，綜保區(qū)還為企業(yè)提供了保稅展廳，企業(yè)可以展示進(jìn)口儀器設(shè)備、產(chǎn)品以及工藝品，吸引合作伙伴，促進(jìn)技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的集聚效應(yīng)。

目前，烯谷科技、凡知國際、格瑞賽等多家企業(yè)已入駐中關(guān)村綜保區(qū)。中關(guān)村綜保區(qū)正在籌備打造集成電路等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善綜保區(qū)“保稅研發(fā)”功能，建設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，為入駐中關(guān)村綜保區(qū)的企業(yè)提供一站式服務(wù)。

二期工程將支持企業(yè)開展研發(fā)到中試業(yè)務(wù)

-80℃超低溫室、千級(jí)潔凈查驗(yàn)區(qū)……在中關(guān)村綜保區(qū)的查驗(yàn)中心，特殊物品查驗(yàn)平臺(tái)和超潔凈查驗(yàn)平臺(tái)的功能間一應(yīng)俱全，具備超低溫儲(chǔ)存、區(qū)域間智能隔離、全流程防護(hù)等特色。

超潔凈查驗(yàn)平臺(tái)是為集成電路類、檢測(cè)類企業(yè)采購的芯片、晶圓等對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境有較高潔凈度要求的貨物入?yún)^(qū)，提供查驗(yàn)、暫存場地。平臺(tái)通過有序的氣流組織，將室外新鮮空氣經(jīng)過過濾后送到室內(nèi)，同時(shí)把室內(nèi)污濁的空氣排到室外。

為了達(dá)到凈化要求，室外空氣需經(jīng)過兩輪過濾后輸送到室內(nèi)。其中，潔凈組合式空調(diào)機(jī)組對(duì)空氣進(jìn)行初次過濾，濾除其中的灰塵、細(xì)顆粒物；隨后，空氣經(jīng)由管道輸送至房間送風(fēng)口，利用高效過濾器進(jìn)行二次過濾，最終達(dá)到千級(jí)潔凈室的潔凈度標(biāo)準(zhǔn)。

人員及貨物進(jìn)入超潔凈查驗(yàn)平臺(tái)前，需先經(jīng)過風(fēng)淋室，進(jìn)行吹掃處理。查驗(yàn)人員也要身穿潔凈服開展各項(xiàng)工作。

特殊物品查驗(yàn)平臺(tái)是為生物醫(yī)藥類企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)研發(fā)所需的原材料、試劑等（血液、細(xì)胞、菌種等）特殊物品提供查驗(yàn)及暫存場地，以實(shí)現(xiàn)特殊物品在區(qū)內(nèi)進(jìn)行查驗(yàn)。

據(jù)悉，中關(guān)村綜保區(qū)二期工程已于去年9月底開工建設(shè)，建筑規(guī)模約28萬平方米，支持企業(yè)開展研發(fā)到中試業(yè)務(wù)。三期工程規(guī)劃了大型會(huì)議中心、保稅展示空間等，預(yù)計(jì)2027年全部竣工。

新京報(bào)記者 張璐

編輯 劉夢(mèng)婕 校對(duì) 陳荻雁