商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛在3月17日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將組織開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，積極支持有條件的地方在促進(jìn)二手車高效流通、發(fā)展汽車后市場(chǎng)等方面先行先試，著力培育汽車消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）中提到，推動(dòng)二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)，培育多元化二手商品流通主體，創(chuàng)新二手商品流通方式等。在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來(lái)，《行動(dòng)方案》能夠進(jìn)一步激發(fā)二手車市場(chǎng)活力，令二手車交易更為便利。
“多元化流通主體”有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展
《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)，培育多元化二手商品流通主體，創(chuàng)新二手商品流通方式；培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)落實(shí)二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施；加強(qiáng)汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)二手車放心便利交易。
“培育多元化二手車商品流通主體，創(chuàng)新二手車商品流通方式，這樣能夠使新車和二手車有效經(jīng)營(yíng)。而培育二手車經(jīng)營(yíng)主體，則意味著推動(dòng)二手車市場(chǎng)從個(gè)人經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)模式向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型，能夠進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)二手車經(jīng)銷模式和品牌銷售模式發(fā)展，加快二手車增值服務(wù)，提升二手車市場(chǎng)價(jià)值。”崔東樹說。
2025年，先是“以舊換新”政策出爐。隨后，商務(wù)部等部門發(fā)布《關(guān)于開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)二手車高效流通，持續(xù)完善二手車流通管理制度，加快二手車經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，提升二手車流通服務(wù)能力；探索建立線上交易管理制度和主動(dòng)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，為二手車消費(fèi)提供良好市場(chǎng)環(huán)境等。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)認(rèn)為，近期相關(guān)政策強(qiáng)調(diào)加快二手車經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，也在推動(dòng)二手車交易由資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)向商品交易，從而敦促二手車買賣的經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)認(rèn)證、整備、質(zhì)保等責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)正規(guī)化發(fā)展。
實(shí)際上，2023年1月起實(shí)施的《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》中便已對(duì)車商以個(gè)人名義銷售二手車進(jìn)行了限制，個(gè)人在一年內(nèi)過戶名下車輛不得超過三次，且個(gè)人名下的車輛在購(gòu)入一年內(nèi)不能銷售。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個(gè)人經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)模式下，二手車交易普遍存在規(guī)模小、車況信息不透明、無(wú)法保證售后服務(wù)和消費(fèi)者合法權(quán)益、市場(chǎng)誠(chéng)信問題突出等問題，而經(jīng)銷模式則更有利于二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展。
今年二手車市場(chǎng)或突破2000萬(wàn)輛大關(guān)
在多方政策利好下，2024年全國(guó)二手車交易量為1961.42萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.52%，創(chuàng)歷史新高，累計(jì)交易金額突破1.28萬(wàn)億元。
2024年“以舊換新”政策成為推動(dòng)二手車交易量增長(zhǎng)的主要原因之一。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年全年汽車置換更新超過370萬(wàn)輛。對(duì)比來(lái)看，2025年“以舊換新”政策擴(kuò)大了汽車報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。此外，針對(duì)新車的資源回收利用和整體提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及簡(jiǎn)化流程方面也有進(jìn)一步支持，業(yè)內(nèi)認(rèn)為其豐富了二手車車源供給，進(jìn)一步刺激二手車消費(fèi)。
不過，當(dāng)前二手車市場(chǎng)的發(fā)展仍存挑戰(zhàn)。一方面，二手車析出率相對(duì)較低，2024年我國(guó)二手車析出率約為5.5%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家；另一方面，二手車市場(chǎng)仍存在車源分散、信息不透明、車況質(zhì)量參差不齊等痛點(diǎn)。此外，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)方面認(rèn)為，2025年二手車市場(chǎng)將面臨新車價(jià)格戰(zhàn)和行業(yè)變革的雙重挑戰(zhàn)。
崔東樹分析，在“以舊換新”政策的促進(jìn)下，中國(guó)二手車市場(chǎng)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)?！缎袆?dòng)方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)培育流通主體，能夠促進(jìn)二手車經(jīng)銷模式的發(fā)展，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，預(yù)計(jì)今年二手車市場(chǎng)會(huì)良性發(fā)展。
崔東樹坦言，二手車市場(chǎng)與新車市場(chǎng)仍有不小的差距，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。中?guó)汽車流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，在多方利好影響下，今年我國(guó)二手車市場(chǎng)或?qū)⑹状瓮黄?000萬(wàn)輛大關(guān)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王琳琳
編輯 楊娟娟
校對(duì) 柳寶慶
