近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，為幫助大家更好地了解相關情況，3月17日，國務院新聞辦舉行了新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委等六部門有關負責人介紹提振消費有關情況并答記者問。
“加班文化”、帶薪休假等痛點問題如何解決？關于育兒補貼，勞動工資等是否有更多政策細節(jié)？今年將如何提振消費？如何促進就業(yè)以實現(xiàn)消費的持續(xù)增長？一文速覽。
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Q1：如何解決“加班文化”等痛點問題？
國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，提振消費需要各方面政策協(xié)同發(fā)力，《提振消費專項行動方案》中提到，財稅、金融、產業(yè)、投資等各項經濟社會政策都要體現(xiàn)促消費的政策導向。這之中既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等實打實的資金投入，也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統(tǒng)計制度改革、休息休假權益保障等相關政策支持。
比如針對反映突出的“加班文化盛行”等痛點問題，方案專門就“保障休息休假權益”提出了相關的舉措，通過強化執(zhí)行監(jiān)督來落實帶薪年休假制度，明確不得違法延長勞動者工作時間，同時鼓勵彈性錯峰休假，鼓勵有條件的地方設立中小學春秋假等。相信隨著方案的落實落地，我國消費市場能有更強勁的增長勢頭，更優(yōu)質的消費供給，也能給大家的生活帶來更多的提升和便利。
Q2：關于育兒補貼、勞動工資等有進一步的政策細化方案嗎？
國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，《提振消費專項行動方案》是一份牽頭管總的綜合性文件，每一個部門都要抓好貫徹落實，后續(xù)落實需要各部門綜合發(fā)力。有關育兒補貼、勞動工資等政策，相關職能部門正在積極加緊制定，后續(xù)會陸續(xù)出臺?！斗桨浮钒l(fā)布后，還會有若干部門的專項工作方案，各項政策將進一步細化實化。
Q3：國家在優(yōu)化消費環(huán)境方面有哪些考慮？
市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈介紹，將針對群眾反映強烈的食品非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾，開展專項整治行動，強化對缺陷產品召回的監(jiān)管力度，讓市場更加安全、有序、規(guī)范運行。
近年來，市場監(jiān)管部門集中查處了一批諸如食品非法添加、虛假廣告等違法違規(guī)行為，對不法經營者形成了強大震懾。今年還將繼續(xù)部署開展守護消費的鐵拳行動，并全面升級12315監(jiān)管平臺，努力將更多的消費糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)消費維權零距離、高效率。
Q4：財政部在惠民生方面有哪些具體支持政策？
財政部經濟建設司司長 符金陵表示，2025年將進一步加大惠民生方面的支持力度，強化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)保障，支持提升居民消費能力。
一是支持強化就業(yè)優(yōu)先政策。2025年，中央財政安排就業(yè)補助資金667.4億元，支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌相關資金資源，促進充分就業(yè)，提高就業(yè)質量。聚焦重點領域和急需緊缺的職業(yè)工種，支持加大技能人才培養(yǎng)力度，推動解決結構性就業(yè)矛盾。持續(xù)做好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作，引導鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。
二是支持提高基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障水平。2025年，支持提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金。同時，居民醫(yī)保人均財政補助標準達到每人每年700元，中央財政繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的補助力度，并安排醫(yī)療救助補助資金296.5億元，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障。
三是支持提高基本公共衛(wèi)生服務水平。2025年，基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準提升到每人每年99元，中央財政安排基本公共衛(wèi)生服務補助資金805.5億元，支持兜牢人民群眾健康“網底”。
四是支持重點保障教育投入。2025年，中央財政加大中央本級教育支出和對地方的教育轉移支付力度，優(yōu)化教育支出結構，支持優(yōu)質本科擴容和擴大學齡人口凈流入地區(qū)的教育資源供給。同時，通過提高部分學生資助標準、擴大政策覆蓋面，延續(xù)實施國家助學貸款免息和本金延期償還政策，逐步推行免費學前教育等，減輕學生家庭的教育支出壓力。
Q5：中國人民銀行在提振消費方面會推出哪些具體舉措？
中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，主要是以下四方面：
1.實施好適度寬松的貨幣政策，根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏。綜合運用準備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。研究創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具，加大消費重點領域低成本資金支持。
2.打好消費政策組合拳，支持消費供給提質惠民。強化部門協(xié)同配合，加大對文旅、養(yǎng)老、體育等消費重點領域經營主體的金融支持，促進消費相關產業(yè)、相關企業(yè)發(fā)展壯大。加強對消費基礎設施、商貿流通體系建設等專業(yè)化金融服務，促進提升消費供給質量和能效。推動金融與財政貼息、減稅降費等政策共同發(fā)力，支持增加高質量消費產品和服務供給，提升人民群眾消費滿意度。
3.優(yōu)化金融產品和服務，滿足差異化消費需求。引導金融機構圍繞以舊換新、智能產品、冰雪運動等新消費場景，研究推出有針對性的金融產品。鼓勵金融機構根據客戶需求和風險特征進行產品創(chuàng)新和差異化定價，為高校畢業(yè)生、新市民、自由職業(yè)者等群體適度減免相關費用、優(yōu)化金融服務。持續(xù)推進支付便利化建設，聚焦食、住、行、游等消費場景，為老年人、外籍來華人員等消費者提供高效、便捷的消費支付體驗。
4.拓寬金融機構資金來源，擴大消費領域資金供給。積極支持金融機構發(fā)行金融債券用于消費領域。支持金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產，開展資產證券化業(yè)務，加大汽車貸款、消費貸款投放。擴大柜臺債券投資品種，拓寬居民財產性收入渠道用于消費。
Q6：如何促進就業(yè)以實現(xiàn)消費的持續(xù)增長？
人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人陳勇嘉介紹，在崗位開發(fā)的方向上，將重點聚焦產業(yè)發(fā)展、擴大消費、重大項目和民生服務領域，為勞動者廣開就業(yè)門路。
在圍繞產業(yè)發(fā)展方面，深入挖掘先進制造業(yè)等新質生產力的就業(yè)潛力，穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多高質量的就業(yè)崗位。
在圍繞擴大消費方面，大力推動消費新熱點轉化為就業(yè)的新渠道，帶動相關領域就業(yè)增長。在圍繞重大項目方面，注重發(fā)揮重大工程帶來的就業(yè)增量，更大范圍實施以工代賑，擴大就業(yè)容量。
在圍繞民生服務方面，在保障民生、發(fā)展縣域經濟和推進鄉(xiāng)村全面振興中，拓寬城鄉(xiāng)基層服務的就業(yè)空間。同時，發(fā)揮民營企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，增強就業(yè)吸引力。
在具體政策舉措上，將重點強化減負穩(wěn)崗、擴崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等，以促進重點群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
在強化減負穩(wěn)崗方面，主要是繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構創(chuàng)新穩(wěn)崗擴崗專項貸款，適度提高中小微企業(yè)貸款額度，擴大覆蓋范圍，引導企業(yè)穩(wěn)定崗位。
在強化擴崗激勵方面，主要是及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策，擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面，統(tǒng)籌用好各類產業(yè)基金促進就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)。
在強化創(chuàng)業(yè)支持方面，主要是通過推動高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事，降低重點群體入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)門檻、鼓勵有條件的地方提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，研究推出支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的相關政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
在強化人崗匹配方面，主要是通過建立崗位歸集發(fā)布制度，及時對接相關產業(yè)發(fā)展和重點投資，把崗位創(chuàng)造落實到具體項目和企業(yè)中，推動開展更多針對性強的“小而美”招聘活動，實現(xiàn)人崗高效匹配。
Q7：消費品“以舊換新”還會擴圍嗎？
國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，今年消費品以舊換新政策既“加力”，又“擴圍”。后續(xù)會否繼續(xù)擴圍？“不妨看看實施效果，再決定下一步的政策?！崩畲号R說。 今年，我國安排3000億元超長期特別國債用于消費品以舊換新補貼，比去年增加1500億元。同時，將手機、平板、手表、手環(huán)等納入補貼范圍。
商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，截至3月16日，全國汽車以舊換新申請量合計超132萬臺，消費者購買12大類家電以舊換新產品超2600萬臺，4100多萬消費者申請了5100萬件手機等數碼產品購新補貼。
財政部經濟建設司司長符金陵表示，將支持消費品以舊換新加力擴圍。2025年，中央財政安排的消費品以舊換新資金規(guī)模翻了一番，達到了3000億元，包括汽車報廢更新、家電產品以舊換新補貼范圍，并將手機等數碼產品也納入補貼范圍。今年1月初，中央財政已提前下達2025年首批資金810億元，支持各地做好政策銜接工作。其余資金也將盡快下達，確保以舊換新政策持續(xù)實施，讓真金白銀的優(yōu)惠直達消費者。
資料來源：央視新聞、新京報、國新辦發(fā)布會實錄
編輯 常江
校對 李立軍
