3月9日，十四屆全國人大三次會議舉行民生主題記者會。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。

3月9日，十四屆全國人大三次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。新京報記者 薛珺 攝

普惠性民生

出臺低收入人口認(rèn)定辦法，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平

民政部部長陸治原表示，民政工作要順應(yīng)人民群眾的需求變化，逐步擴大相關(guān)民生保障政策覆蓋面，有序推進民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展。概括講就是要推進“四個轉(zhuǎn)變”：推進保障對象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變；推進服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會服務(wù)和精神關(guān)愛兼顧轉(zhuǎn)變；推進要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場、社會等多方力量作用轉(zhuǎn)變；推進手段方式從傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化方式轉(zhuǎn)變。

此外，要強化常態(tài)化救助幫扶，在保障好低保對象、特困供養(yǎng)人員基本生活基礎(chǔ)上，出臺低收入人口認(rèn)定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，健全分層分類的社會救助體系。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，運用“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”等方式，確保困難群眾有困難及時被發(fā)現(xiàn)、有救助需求及時得到救助幫扶。

在社會保障領(lǐng)域，據(jù)人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹，今年將穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平。在去年的基礎(chǔ)上，今年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月再提高20元，這項待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民。同時適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點向中低收入群體傾斜，這項待遇提高涉及1.4億多退休人員。人社部門將認(rèn)真測算，確保及時準(zhǔn)確發(fā)放。

就業(yè)

今年將面向高校畢業(yè)生等青年出臺新一輪支持政策

今年就業(yè)形勢如何？人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，可以用兩句話來概括：穩(wěn)定和擴大就業(yè)任務(wù)繁重、承壓前行；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢。

據(jù)王曉萍介紹，今年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生達1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對此，今年將面向高校畢業(yè)生等青年出臺新一輪支持政策，穩(wěn)定招聘規(guī)模，擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數(shù)量，實施百萬就業(yè)見習(xí)計劃，全面推廣求職訓(xùn)練營，推進“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。

同時，營造更加公平有序的就業(yè)環(huán)境，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，依法查處就業(yè)歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為，保障勞動者就業(yè)權(quán)益。適應(yīng)就業(yè)方式變化，研究完善參保繳費辦法，將更多靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入企業(yè)職工社保制度，享有更高水平保障。擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，將試點省份從7個增加到17個，并逐步推動在全國實施。

樓市

將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入貸款“白名單”

如何穩(wěn)住樓市？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，今年一、二月份以來，房地產(chǎn)市場保持了止跌回穩(wěn)的積極勢頭。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門重點做好四件事：

鞏固政策組合拳效果。把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多群眾。繼續(xù)打好保交房攻堅戰(zhàn)。加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進盡進”“應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”項目。

努力實施城中村改造和危舊房改造。城中村改造在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大改造規(guī)模。

推進收購存量商品房。政府工作報告提出今年地方政府專項債安排4.4萬億元，其中一個使用方向就是土地收儲和收購存量商品房。將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權(quán)，收購的商品房優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的新模式，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)住房的需要，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

在城市更新方面，今年將實施一批惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險的城市更新項目，把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都納入城市更新的改造范圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

“好房子”

住宅層高標(biāo)準(zhǔn)將提高到不低于3米

政府工作報告提出，要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。倪虹表示，將重點從三個方面抓好落實：

立標(biāo)準(zhǔn)。近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正組織編制《好房子建設(shè)指南》，也在修訂《住宅項目規(guī)范》，其中有一項，就是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。

強科技。大力推廣惠民實用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關(guān)心的問題。此外積極推動全屋智能。

抓項目。舉辦全國好房子設(shè)計大賽，引導(dǎo)設(shè)計師針對多樣的居住需求，精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計出不同戶型、不同面積的“好房子”。

倪虹還強調(diào)，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要帶頭。不僅要把新房子建成“好房子”,也要結(jié)合城市更新，采取多種方式，把老房子想辦法改造成“好房子”。

健康

到2027年實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體基本全覆蓋

我國居民健康水平如何？國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮介紹，2024年中國人均預(yù)期壽命達到79歲，比2023年提升0.4歲，在53個中高收入國家中排第4位，提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)既定努力方向。

在普及居民健康生活方式上，需要重點關(guān)注什么？雷海潮表示，當(dāng)前危害中國老百姓健康的首個主要危險因素和疾病來自慢性非傳染性疾病，而慢性非傳染性疾病的致病因素就包括體重異常問題。體重異常容易導(dǎo)致高血壓、糖尿病、心腦血管、脂肪肝，甚至一部分癌癥也與此有一定關(guān)聯(lián)。對此，國家衛(wèi)健委引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立體重門診，為受體重問題困擾的居民提供良好的專業(yè)咨詢環(huán)境和平臺。

在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)方面，雷海潮介紹，90%以上村衛(wèi)生室已納入醫(yī)保定點范圍，這極大方便了老百姓看病、就診和費用支付。今年的目標(biāo)是進一步推動縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體覆蓋90%的縣和區(qū)，到2027年實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體基本全覆蓋。

新京報記者 吳為

編輯 白爽 校對 吳興發(fā)