新京報訊（記者肖隆平）2月22日，第十一屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會在北京舉行。第十一屆全國人大副委員長、中國社會保障學(xué)會名譽會長華建敏表示，中國社會保障學(xué)會在促進社會保障理論的繁榮，助力社會保障改革與制度建設(shè)，推進社會保障學(xué)科的發(fā)展，引領(lǐng)社會保障實務(wù)的創(chuàng)新和開展社會保障國際學(xué)術(shù)交流等方面做了許多卓有成效的工作，在很多重大改革問題上也主動發(fā)聲，理性建言，發(fā)揮了積極作用。
積極回應(yīng)新時代給社會保障帶來的新挑戰(zhàn)
“我借大會召開的機會提三點期望?！比A建敏表示，首先，我們要牢牢把握中國式現(xiàn)代化對社會保障制度建設(shè)提出的新需求，以及積極回應(yīng)新時代進一步全面深化社會保障改革的新要求。社會保障是現(xiàn)代國家的標(biāo)配，作為最大的發(fā)展中國家，我們走向現(xiàn)代化的道路顯然與發(fā)達(dá)國家不同，這就要求社會保障制度應(yīng)當(dāng)起到更加重要的作用，發(fā)揮更為全面的作用。
比如，中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)全體人民的共同富裕，就要用好社會保障。社會保障是最有效的再分配工具，不僅能夠有效縮小收入分配的差距，還有利于實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，促進社會的平等。
華建敏認(rèn)為，目前我國社會保障的再分配力度還是不夠，有些制度甚至還產(chǎn)生了逆向的再分配效果，從而有待進一步深化改革。我們的現(xiàn)代化要以快速的城鎮(zhèn)化為支撐，要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展中實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就要求我們要建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，盡快打破戶籍限制，由常住地來提供包括社會保障在內(nèi)的基本公共服務(wù)。
與此同時，我們還要積極回應(yīng)新時代給社會保障帶來的各種新挑戰(zhàn)。眾所周知，目前的主流社會保障理論是建立在西方工業(yè)化國家建設(shè)實踐基礎(chǔ)之上的，而以人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命改變了傳統(tǒng)工業(yè)社會的生產(chǎn)方式和生活方式，也在沖擊傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和治理模式。
社會保障作為上層建筑的重要組成部分，需要根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化而作出相應(yīng)調(diào)整。那么，新技術(shù)時代下基本的社保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何確定？如何才能實現(xiàn)水漲船高，讓人民共享發(fā)展成果？我們之前談“廣覆蓋”，而現(xiàn)行制度能否實現(xiàn)“廣覆蓋”？我們需要通過怎樣的制度優(yōu)化來實現(xiàn)“全覆蓋”？我們之前提“可持續(xù)”，如今在新一代技術(shù)革命的大背景下，出現(xiàn)了機器取代人、數(shù)字取代人的新發(fā)展趨勢，財富創(chuàng)造與分配格局也發(fā)生了不小的變化，我們現(xiàn)行的投資趨勢是不是還適用？“這些問題都需要通過理論創(chuàng)新來給出正確的答案?！比A建敏說。
構(gòu)建好中國特色社會保障體系
其次，要堅持守正創(chuàng)新，要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國特色的社會保障體系。華建敏表示，社會保障制度有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，違背規(guī)律的后果將迎來慘痛的教訓(xùn)。因此我們必須要“守正”，守正道才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能避免走彎路，不犯方向性的錯誤。社會保障制度又要積極地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，滿足人民群眾不斷增長，且日益豐富多元的差異化的需求，從而必須要有創(chuàng)新，并與時俱進。
“理論來源于實踐，是對實踐規(guī)律的總結(jié)和提煉?！比A建敏說。改革開放以來，我們走出了一條與西方發(fā)達(dá)國家不同的社會保障發(fā)展之路，在這個過程中形成了具有獨特理論價值和豐富內(nèi)涵的社會保障本土概念。
華建敏表示，我們的社會保障有著豐富的實踐基礎(chǔ)、政策內(nèi)涵和理論價值，從而可以而且應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出一套具有中國特色的社會保障理論體系。這方面，中國社會保障學(xué)會要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，廣泛深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切關(guān)注社會保障領(lǐng)域的新動向、新氣勢，真正實現(xiàn)理論與實踐的有機互動。在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，提煉規(guī)律，并最終實現(xiàn)理論創(chuàng)新。
加大青年社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的力度
“最后，我們要繼續(xù)加大對青年社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)青年學(xué)者健康、快速成長，培養(yǎng)好社會保障事業(yè)的接班人。”華建敏說，偉大的事業(yè)需要錨定目標(biāo)，一代接著一代人去努力實現(xiàn)。中國社會保障學(xué)會的第一個十年能夠取得重要的成就，是第一代人創(chuàng)業(yè)打下的堅實基礎(chǔ)。
華建敏表示，現(xiàn)在的青年人視野廣闊，思維活躍，學(xué)習(xí)能力強，接受新事物快，我們就要采取更加積極的措施，引導(dǎo)和助力社會保障青年學(xué)者的成長。青年朋友們也要在拓寬國際視野的同時，更加關(guān)注中國的問題，研究中國的方案，構(gòu)建中國的話語體系。青年學(xué)子們要在學(xué)習(xí)研究方法，提高研究能力的同時，更加堅守社會保障的專業(yè)價值觀，堅持治學(xué)報國的理想，把自身的發(fā)展更好地融入到國家的發(fā)展和社會保障事業(yè)發(fā)展的大局之中。
“社會保障是治國安邦的大問題，是關(guān)系國計民生的大事，也是國家治理現(xiàn)代化的國之重器?！比A建敏表示，中國社會保障學(xué)會作為已經(jīng)具有重要影響力的全國性學(xué)術(shù)團體，要在第一個十年取得的成績基礎(chǔ)上再進一步，繼續(xù)為中國社會保障事業(yè)的健康發(fā)展做出更多更大的貢獻。
編輯 柯銳
校對 趙琳
