波浪谷景區(qū)內(nèi)的紅砂巖地貌被形容為記錄著億萬(wàn)年地質(zhì)變遷的大地指紋。圖為景區(qū)景色。攝/左生一
遠(yuǎn)看，石質(zhì)的“波浪”層層疊疊，有的像巨大的浪潮，有的像沙丘上的曲線。它們或在平緩的坡上徐徐下伸，或懸掛于崖壁之上。近看，是一層層紅彤彤的細(xì)沙狀泥土鋪在地上，仿佛風(fēng)一吹就要全部被刮跑。
這是2020年12月正式對(duì)外開(kāi)放的陜西波浪谷景區(qū)（下稱“波浪谷”）之火焰丹霞的景色。波浪谷位于陜西榆林市靖邊縣東南22公里處龍洲鎮(zhèn)境內(nèi)。這里的地貌主要由風(fēng)蝕作用形成。
波浪谷負(fù)責(zé)人告訴新京智庫(kù)，這種紅砂巖地貌被形容為記錄著億萬(wàn)年地質(zhì)變遷的大地指紋，這種獨(dú)特的自然景觀吸引了國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)打卡。
靖邊是能源、化工大縣。靖邊縣統(tǒng)計(jì)局及其他公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2024年1月-11月全縣原油產(chǎn)量232.9萬(wàn)噸，雖然出現(xiàn)了同比下降（3.9%）現(xiàn)象，但仍占陜西（陜西有69個(gè)縣、7個(gè)縣級(jí)市及31個(gè)市轄區(qū)）的十分之一多，天然氣產(chǎn)量也占全省的十分之一強(qiáng)；聚烯烴產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.2%，達(dá)184.02萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的7%多。
近年來(lái)，靖邊試圖在多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蹚出一條路。
“充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)優(yōu)勢(shì)，努力使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為靖邊縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”靖邊縣文化和旅游文物廣電局（下稱“靖邊文旅廣局”）副局長(zhǎng)趙來(lái)來(lái)在2024年10月的一次匯報(bào)工作中說(shuō)。
趙來(lái)來(lái)介紹，近年來(lái)，靖邊縣立足豐富的旅游文化資源，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深度挖掘縣境旅游資源的底蘊(yùn)和價(jià)值，堅(jiān)持走文旅融合，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)靖邊文化旅游業(yè)快速發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這都是因?yàn)榫高呎谙乱槐P(pán)文旅大棋?！毒高吙h文化旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“到2025年，建成全域旅游示范縣、文化強(qiáng)縣”。
波浪谷，靖邊旅游新起點(diǎn)
波浪谷是靖邊文旅的一張名片。
投資近3億元建設(shè)的3D景觀大橋又是波浪谷的一張名片。從正門(mén)進(jìn)入波浪谷，首先映入眼簾的就是這座長(zhǎng)達(dá)340米的大橋，橫跨在一條黃土高坡的溝壑之上。
波浪谷景區(qū)內(nèi)的紅砂巖地貌被形容為記錄著億萬(wàn)年地質(zhì)變遷的大地指紋。圖為景區(qū)內(nèi)的3D景觀大橋。攝/左生一
靖邊從地形地貌上分為北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)三個(gè)部分，三者各占靖邊縣總面積的約三分之一。波浪谷所在區(qū)域仍屬于中部梁峁?jié)緟^(qū)。
這座3D景觀大橋從外形上看是一座斜拉橋：兩岸各有一個(gè)圓弧形棕色橋柱，橋柱分別向兩岸傾斜，橋柱頂部?jī)膳愿饔幸桓咨执蟮蔫F鏈向橋中間延伸呈“凹”字形懸掛起整座橋；鐵鏈穿過(guò)橋柱又各自錨在地上，與橋柱、地面形成銳角三角形。橋頭兩邊的橋面是棕色木質(zhì)紋的鐵板，中間是玻璃，往中間則變成了全玻璃橋面。
從入口往對(duì)岸行走到一定距離，橋面會(huì)發(fā)出陣陣玻璃碎裂的聲音并呈現(xiàn)出碎裂的形狀?？指叩挠慰蛣t需謹(jǐn)慎前往：因?yàn)檫@座3D景觀大橋的橋面高度是75米，這相當(dāng)于站在27層樓高（按樓層高2.8米計(jì)算）。
據(jù)公開(kāi)資料介紹，這座大橋綜合運(yùn)用了數(shù)字媒體技術(shù)、3D立體藝術(shù)、電子水幕、調(diào)光玻璃等創(chuàng)新手段，打造了碎石下墜、數(shù)字瀑布等多個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)景。
波浪谷負(fù)責(zé)人介紹，3D景觀大橋和旅游步道是自然景觀與旅游設(shè)施相結(jié)合成功的代表。3D景觀大橋利用先進(jìn)技術(shù)打造出獨(dú)特的視覺(jué)效果，與周?chē)募t砂巖地貌相得益彰；旅游步道采用多種形式，既方便游客游覽，又能讓游客更好地更多角度地欣賞自然景觀。
當(dāng)然，波浪谷的景點(diǎn)還包括火焰丹霞、赤壁丹霞、時(shí)空隧道、地心丹霞等12處，尤以波浪式的龍洲丹霞地貌著稱。在波浪谷景區(qū)內(nèi)分布有世界級(jí)地貌景觀7處、國(guó)家級(jí)2處、省級(jí)10處、省級(jí)以下19處。
獨(dú)特的自然地貌和良好的景區(qū)經(jīng)營(yíng)也帶來(lái)了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。波浪谷提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月至2024年底，景區(qū)運(yùn)營(yíng)接待游客高達(dá)100萬(wàn)人次，收入近1億元左右。
趙來(lái)來(lái)也承認(rèn)波浪谷在靖邊旅游業(yè)發(fā)展中的作用。“波浪谷景區(qū)不僅成為我縣旅游業(yè)的亮麗名片，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，也成為國(guó)內(nèi)外游客熱門(mén)打卡地，為（榆林）全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力?！?/p>
統(tǒng)萬(wàn)城，游客歷史探秘“打卡地”
靖邊文旅，與波浪谷齊名的是國(guó)家考古遺址公園（下稱“統(tǒng)萬(wàn)城遺址”）。
統(tǒng)萬(wàn)城遺址位于靖邊縣城北偏東40多公里處的紅墩界鎮(zhèn)白城則村，是五胡十六國(guó)時(shí)期匈奴族后裔赫連勃勃所建立的大夏國(guó)都城遺址，也是匈奴民族在人類歷史長(zhǎng)河中遺留下來(lái)的唯一一座都城遺址，距今已有1600年歷史。
統(tǒng)萬(wàn)城遺址是五胡十六國(guó)時(shí)期匈奴族后裔赫連勃勃所建立的大夏國(guó)都城遺址。圖為遺址景色。 攝/高展
統(tǒng)萬(wàn)城遺址由外廓城和內(nèi)城組成，內(nèi)城又分為東城和西城兩部分，由東向西依次為外廊城、東城和西城。外廊城呈長(zhǎng)方形，周長(zhǎng)約4700米。東西城中間有一道墻分開(kāi)，東城周長(zhǎng)為2566米，西城周長(zhǎng)2470米。
統(tǒng)萬(wàn)城遺址負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)萬(wàn)城有三個(gè)重要的歷史價(jià)值：首先是魏晉南北朝至北宋時(shí)期，統(tǒng)萬(wàn)城及周邊地區(qū)生活過(guò)匈奴、鮮卑、突厥、黨項(xiàng)、粟特等民族，見(jiàn)證了中國(guó)北方民族大融合。其次是中國(guó)古代北方草原都市建城的典范，其特有的套城布局、獨(dú)特的三合土建筑風(fēng)格、完善的城防系統(tǒng)等都對(duì)后世建城產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
此外，作為鄂爾多斯高原上規(guī)模較大、等級(jí)較高、建制時(shí)間長(zhǎng)的中心城市，統(tǒng)萬(wàn)城遺址為這一地區(qū)的人口發(fā)展、社會(huì)變革、文化傳承、經(jīng)濟(jì)交流、環(huán)境變遷等留下了寶貴的、豐富的資料。
統(tǒng)萬(wàn)城遺址也在近年來(lái)迎來(lái)了兩次高光時(shí)刻。2022年12月，統(tǒng)萬(wàn)城遺址被國(guó)家文物局列入第四批國(guó)家考古遺址公園名單；2023年5月，統(tǒng)萬(wàn)城遺址被確定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
統(tǒng)萬(wàn)城遺址負(fù)責(zé)人介紹，如今的統(tǒng)萬(wàn)城已經(jīng)成為游客歷史探秘的“打卡地”，外地領(lǐng)導(dǎo)來(lái)榆學(xué)習(xí)的“參觀地”，陜甘寧蒙晉文化交流的“橋頭堡”，與匈牙利等“一帶一路”沿線國(guó)家文化交流的“新名片”。
前述負(fù)責(zé)人還介紹，自2023年統(tǒng)萬(wàn)城景區(qū)實(shí)行常態(tài)化運(yùn)營(yíng)以來(lái)，根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)假日和主題節(jié)日，陸續(xù)開(kāi)展了“悠悠統(tǒng)萬(wàn)風(fēng)，濃濃中國(guó)年”“博物館里過(guò)大年”“中秋奇妙夜”“非遺主題體驗(yàn)”“清爽榆林暢游季”“陜北榆林過(guò)大年”以及主題研學(xué)、團(tuán)建等活動(dòng)，并積極對(duì)接主流媒體宣傳，提升了統(tǒng)萬(wàn)城的知名度和美譽(yù)度。
這位負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，統(tǒng)萬(wàn)城遺址在創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)旅游目的地的進(jìn)程中，將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，計(jì)劃引進(jìn)和組織更多專題化、差異化、特色化的優(yōu)質(zhì)節(jié)慶活動(dòng)。
在靖邊，除了統(tǒng)萬(wàn)城遺址，還分布有新舊石器、秦明長(zhǎng)城、秦直古道、漢唐古墓群、古城堡等歷史遺跡。
趙來(lái)來(lái)介紹，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，在靖邊生活戰(zhàn)斗了65天，其間召開(kāi)了具有重要?dú)v史意義的“小河會(huì)議”，目前青陽(yáng)岔、小河、天賜灣三處舊址保存完好。2017年，小河會(huì)議舊址被中央十四部委聯(lián)合確定為全國(guó)紅色旅游景區(qū)之一，成為榆林市唯一一個(gè)3A級(jí)紅色旅游景區(qū)。
靖邊文旅產(chǎn)業(yè)崛起的機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存
其實(shí)，“靖邊歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，部分旅游資源價(jià)值極高但是還處于‘養(yǎng)在深閨人未知’的狀態(tài)?！壁w來(lái)來(lái)在一次榆林市文旅系統(tǒng)內(nèi)部的匯報(bào)會(huì)上如是說(shuō)，靖邊不僅有大漠風(fēng)光、黃土奇觀、河流湖泊、草灘濕地等自然景觀，也有諸多歷史文化遺址。擁有眾多較高觀賞價(jià)值和可開(kāi)發(fā)利用的旅游資源數(shù)百處。
但要想開(kāi)發(fā)出這么多資源也面臨諸多困難。
2024年12月中旬，靖邊文旅廣局向榆林市文化和旅游局匯報(bào)的年度工作總結(jié)中（下稱“匯報(bào)總結(jié)”）指出了他們文旅發(fā)展中存在的困難。比如重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)缺口大。重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、全域旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域工作建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，單位辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
以統(tǒng)萬(wàn)城遺址為例，靖邊縣委宣傳部提供的一份材料顯示，統(tǒng)萬(wàn)城遺址屬歷史文化景區(qū)，較自然風(fēng)光類景區(qū)在游客體量上差距較大，加之景區(qū)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品較少。同時(shí)，二次營(yíng)銷能力較弱，導(dǎo)致景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本支出大于運(yùn)營(yíng)收入，景區(qū)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力較差。
再如“全域旅游發(fā)展深度、廣度不夠”。這份匯報(bào)總結(jié)顯示，靖邊景區(qū)景點(diǎn)大部分處于粗放管理運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、管理服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量偏低、“吃住行游娛購(gòu)”配套設(shè)施不完善等問(wèn)題。
面對(duì)困難，各方也都在想招應(yīng)對(duì)。
波浪谷負(fù)責(zé)人表示，他們將從四個(gè)方面提升景區(qū)接待能力和服務(wù)質(zhì)量。比如技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方面，計(jì)劃引入智能化管理系統(tǒng)，如智能講解系統(tǒng)、智能導(dǎo)覽系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，提高景區(qū)的運(yùn)營(yíng)效率和管理水平；利用大數(shù)據(jù)分析游客的需求和行為，為游客提供個(gè)性化的服務(wù)和推薦。
“還要進(jìn)一步優(yōu)化游客接待服務(wù)細(xì)節(jié)?！辈ɡ斯蓉?fù)責(zé)人說(shuō)，他們將更加注重對(duì)游客的服務(wù)細(xì)節(jié)，包括在景區(qū)內(nèi)設(shè)置更多的便民設(shè)施，如免費(fèi)休息點(diǎn)、充電設(shè)施等；加強(qiáng)對(duì)特殊游客群體的服務(wù)，如老年人、兒童、殘疾人等，提供相應(yīng)的便利設(shè)施和服務(wù)。
統(tǒng)萬(wàn)城遺址則是計(jì)劃從設(shè)立專職機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)景區(qū)營(yíng)銷和最大程度開(kāi)放展示遺址本體三個(gè)方面做好未來(lái)發(fā)展工作。
以景區(qū)營(yíng)銷為例，統(tǒng)萬(wàn)城負(fù)責(zé)人介紹，他們將研發(fā)景區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造統(tǒng)萬(wàn)城文化品牌符號(hào)，建設(shè)統(tǒng)萬(wàn)城民族融合小鎮(zhèn)，打造集“吃住行游娛購(gòu)”于一體的旅游綜合體，并充分運(yùn)用沉浸式體驗(yàn)、5G、人工智能等手段進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)體驗(yàn)感，同時(shí)，加大周邊省市、北上廣深等潛在客源地營(yíng)銷宣傳力度，進(jìn)一步提升景區(qū)知名度和影響力，進(jìn)一步增加游客體量，全方位提升旅游綜合收入。
對(duì)靖邊縣來(lái)說(shuō)，趙來(lái)來(lái)表示，他們今后將以創(chuàng)建“世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、雙國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)文化和旅游發(fā)展，堅(jiān)持文旅融合發(fā)展道路不動(dòng)搖，努力將靖邊打造成為全國(guó)知名的旅游目的地。
具體來(lái)說(shuō)，靖邊提出了“1258”的文旅發(fā)展基本工作思路，即1個(gè)建設(shè)：建設(shè)文化旅游勝地；2個(gè)創(chuàng)建：創(chuàng)建全域旅游示范縣、文化強(qiáng)縣。5個(gè)健全：健全公共文化服務(wù)體系、健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系、健全文物保護(hù)管理利用體系、健全廣播電視覆蓋體系、健全旅游綜合管理服務(wù)體系；8做：做大公共文化服務(wù)品牌，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，做細(xì)文遺保護(hù)，做活文化傳承，做廣信號(hào)覆蓋，做好人才培養(yǎng)，做深融合發(fā)展，做常交流合作。
而這些都是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：“十四五”末靖邊的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“旅游+”各項(xiàng)工作有力推進(jìn)，智慧旅游普遍應(yīng)用，旅游產(chǎn)業(yè)增加值在“十三五”的基礎(chǔ)上再翻一番。
文/左生一
編輯/柯銳
校對(duì)/ 張彥君
