2025年開年,多地“房票”安置政策相繼落地,不僅有獎勵措施,“房票”的使用范圍也在擴大。


從中央經(jīng)濟(jì)工作會議到住建部全國會議均提出,2025年加力實施城中村和危舊房改造,推進(jìn)貨幣化安置。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這或在新房銷售中發(fā)揮實質(zhì)性帶動作用,是促進(jìn)新房銷售止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措之一。


更有業(yè)內(nèi)人士建議,加大“房票”的優(yōu)惠面和覆蓋面,完善“房票”可轉(zhuǎn)讓性和聯(lián)名使用的靈活性。


2024年以來超90城區(qū)鼓勵“房票”安置


2025年1月6日,武漢市漢陽區(qū)高鐵功能區(qū)征地拆遷項目舉行首批購房券核發(fā)儀式。這是自購房券實施意見公布后該項目核發(fā)的首批購房券。購房券持有人可直接使用購房券購買前期已公布的“團(tuán)購房源”與“市場房源”。


此次武漢在獎勵方面提出具體措施,當(dāng)發(fā)放的團(tuán)購房源購房券金額使用比例不足80%的,對實際購房面積在安置面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分,按實際購房面積給予2600元/平方米的獎勵;使用比例達(dá)到80%及以上,給予3000元/平方米的獎勵。而在2024年,武漢市江夏區(qū)紙坊街以及位于主城的硚口區(qū),也采取了“房票”模式安置的方式。


對此 ,中指研究院(華中)市場研究中心主任李國政稱,“房票”安置有助于樓市庫存的去化,降低新房去化周期,兼顧了嚴(yán)控增量和優(yōu)化存量,促進(jìn)了供需平衡,會提振房企在武漢投資發(fā)展的信心。此外,按這種“房票”模式,安置家庭可以自由選擇不同區(qū)位、價格、戶型的項目,能縮短在外過渡時間,可盡早住上新房,也降低了拆遷安置成本。


同一天,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布“關(guān)于公開征求推行房屋征收補償使用房票實施意見的公告”,“房票”有效期為6個月,自核發(fā)日起算?!胺科薄背钟腥丝稍谌薪y(tǒng)一的房源庫中購買新建商品房,不得設(shè)置區(qū)域性限制措施。早在2024年8月,昆明首張“房票”已在西山區(qū)“落地”。今年1月3日,西山區(qū)“房票”安置試點工作實現(xiàn)“開門紅”,核發(fā)“房票”涉及票面總金額約1660.96萬元。


此外,2025年開年,福建鼓勵各地要借鑒廈門、南平等地經(jīng)驗做法,因地制宜加快實施“房票”安置,在期限內(nèi)購房,獎勵補償權(quán)益金、過渡費和契稅減免,鼓勵被征收戶加速購房;湖南在召開的全省城中村和城市危舊房改造工作座談會,提出積極有序探索“房票”安置模式,助力房地產(chǎn)去庫存。


據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計,2024年以來,超90城(區(qū))鼓勵采用“房票”對拆遷安置戶實施安置。同時,與之前相比,出臺“房票”安置政策的城市能級提升,2025年貨幣化安置及城中村改造,有望繼續(xù)發(fā)力。


值得關(guān)注的是,一線城市均有部分區(qū)域落地“房票”安置政策,2024年底,上海青浦區(qū)在實行實物安置和貨幣安置基礎(chǔ)上,征收補償方案中新增“房票”安置方式,并對選擇該方式的給予“房票”安置獎勵。此外,廣州將“房票”可購買的房源范圍擴大至廣州市全域范圍內(nèi)可售的新建商品房,拓寬被征拆戶的安置選擇面。


業(yè)內(nèi)建議“房票”可轉(zhuǎn)讓和聯(lián)名使用


“房票”是征收人比照貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,將被征收人的安置補償權(quán)益貨幣量化后,以“房票”形式核發(fā)給被征收人,在房源庫中購買新建商品房(包括住宅、商業(yè)、辦公、車位等)的結(jié)算憑證。


對于地方政府來說,推行“房票”安置可加快商品房庫存去化,助推城市更新改造工作。對于被征遷群眾來說,選擇用“房票”安置,一是購買商品房住宅較回遷安置房具有更高的居住品質(zhì),可滿足對安置房屋更高品質(zhì)的居住需求和多樣化需求;二是可選擇購買已竣工交付的現(xiàn)房,縮短了在外過渡時間。


2024年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出要“加力實施城中村和危舊房改造”,隨后住建部全國會議進(jìn)一步提出,加力實施城中村和危舊房改造,推進(jìn)貨幣化安置,在新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模。


根據(jù)中指研究院測算,若按套均100平方米計算,貨幣化安置100萬套城中村和危舊房可帶動約1億平方米住宅銷售,對市場總量的貢獻(xiàn)約為10%左右,這部分需求進(jìn)入市場,有利于推動市場交易活躍度提升。100萬套改造體量中部分需求有望轉(zhuǎn)化為實際銷售,對新房銷售將形成實質(zhì)性帶動。僅從以往案例來看,鄭州自2024年10月底啟動“房票”安置以來,目前已累計核發(fā)“房票”2.37萬張、150億元,通過“房票”銷售商品住房130萬平方米,有效促進(jìn)天津樓市去庫存。


據(jù)上海政協(xié)官網(wǎng),有關(guān)“除拿房或拿錢外,舊改居民還可選擇拿票”的提案獲2024年度上海市政協(xié)優(yōu)秀提案推選。該提案由上海市政協(xié)委員王海濤等23名委員聯(lián)名提交。王海濤建議,上海進(jìn)一步加大“房票”的優(yōu)惠面和覆蓋面。同時“房票”的可轉(zhuǎn)讓性和聯(lián)名使用等靈活操作手段也需要進(jìn)一步完善,以增加居民的實惠。


“住建部已經(jīng)明確2025年將繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模,各地相關(guān)配套政策也有望繼續(xù)完善,比如貨幣化安置與‘房票’安置結(jié)合,加大‘房票’安置的補貼力度,提升居民使用‘房票’的積極性,從而加快城中村改造節(jié)奏?!敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O(jiān)陳文靜表示,貨幣化安置城中村改造或在2025年新房銷售中發(fā)揮實質(zhì)性帶動作用,將是促進(jìn)新房銷售止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措之一。通過“房票”制度,政府可以引導(dǎo)被拆遷居民購買市場上的存量房,從而幫助消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。


新京報貝殼財經(jīng)記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟 校對 穆祥桐