新京報(bào)訊（記者吳為）10月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

對(duì)于增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能，《若干措施》提出了幾項(xiàng)政策舉措。如，強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用。研究完善生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化生育支持保障功能。

全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔介紹，生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)目前已經(jīng)合并實(shí)施?？梢哉f(shuō)，合并實(shí)施以來(lái)，為靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，生育醫(yī)療待遇有了明顯的改善和提升。

不過(guò)，孫潔也指出，當(dāng)前的生育保險(xiǎn)制度還存在需要完善和規(guī)范的地方?！拔覀冏钚碌臄?shù)據(jù)顯示，全國(guó)勞動(dòng)者范圍內(nèi)，參加生育保險(xiǎn)的比例還有待提高?！睂O潔提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，使其覆蓋更多勞動(dòng)者。

《若干措施》在擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面上就明確提出，指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。做好未就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障。

同時(shí)，孫潔也提出，各地生育保險(xiǎn)的待遇水平、繳費(fèi)基數(shù)不一樣。各地生育津貼也不一樣，且有的地方是由生育保險(xiǎn)基金支付，有的地方是由企業(yè)支付。另一方面，各地陸續(xù)修改人口與計(jì)劃生育條例后，產(chǎn)假或生育獎(jiǎng)勵(lì)假時(shí)長(zhǎng)也不一樣。

“如果生育津貼由企業(yè)支付，這就增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，與政府為企業(yè)減負(fù)的政策取向不一致。同時(shí)，也會(huì)影響企業(yè)招聘女職工的積極性?！睂O潔認(rèn)為，這些政策應(yīng)該統(tǒng)一和規(guī)范。

孫潔建議，在生育津貼方面，全國(guó)層面的政策需要統(tǒng)一，包括確定生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)假時(shí)長(zhǎng)、支付生育津貼的資金來(lái)源等方面，都需要逐步規(guī)范和完善。

記者注意到，對(duì)于生育休假制度，《若干措施》也提出，各地要完善生育休假政策，統(tǒng)籌多渠道資金，建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)生育休假落實(shí)情況的監(jiān)督力度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實(shí)到位。

編輯 張磊 

校對(duì) 賈寧