據(jù)央視新聞消息，楓橋經(jīng)驗(yàn)，是指20世紀(jì)60年代，浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)治理效果。各地在學(xué)習(xí)借鑒過程中，也不斷創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛化解法治化水平。在河北，司法部門建立法院、檢察院、公安調(diào)解社會(huì)矛盾的對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

這是石家莊市裕華區(qū)人民法院訴調(diào)對(duì)接中心的一個(gè)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，特邀調(diào)解員李明春正在對(duì)一起勞資糾紛進(jìn)行第二次調(diào)解。當(dāng)事人趙朝義是一名裝修工人，他2021年的一筆勞務(wù)費(fèi)16000元，被承包方拖欠兩年之久。經(jīng)過再次調(diào)解，最終他與承包方現(xiàn)場(chǎng)簽署了11月10日前一次性付清欠款的協(xié)議。一場(chǎng)即將發(fā)生的訴訟被順利化解。

當(dāng)事人 趙朝義：這是兩年多的事情，到咱們這兒20多天就解決了， 雙方調(diào)解得都挺滿意。

未開庭就能解決矛盾糾紛，這主要得益于石家莊市裕華區(qū)人民法院建立的多元解紛機(jī)制。近年來，裕華區(qū)法院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立了以1個(gè)訴調(diào)對(duì)接中心、7個(gè)特色調(diào)解室、10個(gè)法官工作站、115個(gè)社區(qū)法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)協(xié)同發(fā)力的多元解紛體系。同時(shí)打造“法官工作站+綜治中心+司法所+派出所”的共治格局；邀請(qǐng)退休法官、卸任人民陪審員、組成專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，全力將矛盾化解在訴訟之前。

河北省石家莊市裕華區(qū)人民法院院長(zhǎng) 姚生友：作為基層人民法院，我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，抓前端、治未病，為人民群眾提供多元解紛方式，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

河北還不斷完善公安調(diào)解對(duì)接、檢察調(diào)解對(duì)接機(jī)制。在石家莊市鹿泉區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)中心檢調(diào)對(duì)接工作室，由區(qū)司法局派駐的人民調(diào)解員，正在對(duì)一起故意傷害致輕傷的輕微刑事案件進(jìn)行調(diào)解。

河北省石家莊市鹿泉區(qū)人民檢察院第三檢察部主任 馬幸：重點(diǎn)針對(duì)輕微刑事案件、民事監(jiān)督案件進(jìn)行釋法說理，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”“能調(diào)盡調(diào)”，促進(jìn)案結(jié)事了、人和。

2018年以來，河北全省年均調(diào)解糾紛34萬(wàn)件左右，調(diào)解成功率98%以上，其中近80%的矛盾糾紛被化解在村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層一線。

引入專業(yè)力量 多元化解家事矛盾糾紛

針對(duì)家事糾紛的特殊性，河南新鄉(xiāng)法院發(fā)揮人民法庭矛盾糾紛化解“橋頭堡”作用，探索建立多元化家事矛盾糾紛解決機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)家庭和睦。

11月3日，河南省獲嘉縣法院史莊人民法庭，一起家庭離婚案件正在家事糾紛調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。由于家庭矛盾，女方一氣之下來到法院起訴離婚。法官在征求女方意見時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然她堅(jiān)稱要離婚，但想起十多年在一起的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，顯然心里還是有些猶豫，這段婚姻仍保有修復(fù)的希望。于是，史莊人民法庭迅速啟動(dòng)多元化家事矛盾糾紛解決機(jī)制，將案件轉(zhuǎn)到家事糾紛調(diào)解室，由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的家事調(diào)解員高素蘭進(jìn)行訴前調(diào)解。

河南省獲嘉縣人民法院家事調(diào)解員 高素蘭：她自己在外面也有事業(yè)，開個(gè)店，同時(shí)家里面父母有病了又是她跑前跑后，你也說主要是她伺候的，所以這樣一個(gè)媳婦，為啥你還要跟她鬧矛盾？

針對(duì)家事糾紛的特殊性，河南新鄉(xiāng)法院建立“家事法庭+家事調(diào)解員+心理咨詢師”的案件審理、調(diào)解相結(jié)合模式，精心打造家事調(diào)解室，選聘專職訴前調(diào)解員，建立社會(huì)各界200余人組成的家事調(diào)解員數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同糾紛制定個(gè)性化預(yù)案，訴前提前介入調(diào)解。聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，設(shè)立家事心理咨詢室，為家事糾紛當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

特邀心理咨詢師 劉金光：你們的關(guān)系往下如何發(fā)展，會(huì)如何往下走，我都清楚，所以我可以從下一步發(fā)展方向給你們一些幫助和指導(dǎo)。

經(jīng)過多方悉心調(diào)解，夫妻倆互吐心聲，解開了心結(jié)，表示將共同努力經(jīng)營(yíng)好這個(gè)家。

河南省獲嘉縣人民法院院長(zhǎng) 姚銘：我們的家事審判模式主要是針對(duì)家事矛盾糾紛的特點(diǎn)，引入了像心理咨詢師這樣的專業(yè)社會(huì)力量，在依法調(diào)解的同時(shí)，更加注重家庭情感的修復(fù)。

河南新鄉(xiāng)法院多元化家事糾紛解決機(jī)制運(yùn)行三年來，家事糾紛案件訴前調(diào)解率達(dá)到40.84%，訴中調(diào)解撤訴率達(dá)到47.98%，越來越多的家事糾紛被化解于判決之前。

開發(fā)群眾辦事小程序 信息化賦能基層治理

近年來，在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的過程中，不少地方利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新基層治理的方式和手段，讓治理更智能、更高效。

“小蘭幫辦”是甘肅蘭州開發(fā)的群眾辦事小程序，通過其中的“我要報(bào)事”“我有話說”等模塊，群眾可以反映解決矛盾糾紛等訴求。

蘭州市西固區(qū)機(jī)械化小區(qū)修建于20世紀(jì)90年代，公共活動(dòng)區(qū)域小、物業(yè)管理松散、小區(qū)環(huán)境差。小區(qū)居民們將問題反映到了“小蘭幫辦”平臺(tái)后沒過多久，街道、社區(qū)就對(duì)存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，最終對(duì)該小區(qū)和周圍兩個(gè)老舊小區(qū)一起進(jìn)行了“三院合一”改造?，F(xiàn)如今，大院舊貌換新顏，不僅有彩虹步道、健身器材，還有專門為居民打造的口袋公園。

依托“小蘭幫辦”，蘭州市整合社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)、三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理功能，打造出“一站式”社會(huì)治理綜合指揮中心，有力破解了矛盾糾紛反映渠道分散、化解力量不聚等難題，讓群眾“進(jìn)一扇門、登一張網(wǎng)、解萬(wàn)般事”。

蘭州市社會(huì)治安綜合治理中心主任 龔利軍：公安、交警、住建等重點(diǎn)部門常駐輪駐，指揮中心成為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”三線協(xié)同發(fā)力的“田字形”基層社會(huì)治理體系的調(diào)度中樞和智慧大腦。

“淑琴解紛碼”構(gòu)建一體化家事糾紛調(diào)處平臺(tái)

在江西貴溪，由當(dāng)?shù)卣ㄎ癄款^，以法官周淑琴命名的“淑琴解紛碼”通過整合基層社會(huì)治理資源，構(gòu)建了人民法院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等層級(jí)綜治中心資源共享的多元解紛體系，實(shí)現(xiàn)“一碼申請(qǐng)、一碼受理、一碼分流、一碼解紛、一碼立案”的“五個(gè)一”一體化家事糾紛調(diào)處平臺(tái)。

江蘇昆山：提高調(diào)解效率 多方力量加入線上“云調(diào)解”

近年來，江蘇昆山公安持續(xù)探索多元參與的矛盾糾紛調(diào)解模式，聯(lián)動(dòng)司法、檢察、街道社區(qū)等多方力量加入線上“云調(diào)解”，“云調(diào)解”模式不僅實(shí)現(xiàn)了多方在線視頻質(zhì)證，同時(shí)兼具圖片在線上傳、調(diào)解書在線生成、相關(guān)證據(jù)在線備份等功能，極大地提高了調(diào)解效率，節(jié)約了有限的專業(yè)調(diào)解資源。該模式運(yùn)行以來，群眾滿意度明顯提升。

江蘇南京：整合政務(wù)大數(shù)據(jù) 一網(wǎng)統(tǒng)管解決糾紛

江蘇南京整合政務(wù)大數(shù)據(jù)、公共場(chǎng)所視頻、圖像智能分析等平臺(tái)，形成城市管理、城市安全等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，解決容易產(chǎn)生矛盾糾紛的機(jī)動(dòng)車違停、占用消防通道、電瓶車上樓等難題。

南京市玄武區(qū)城市數(shù)字治理中心主任 何浪君：非警情這些數(shù)據(jù)全部納入到我們的事件中心的這個(gè)平臺(tái)當(dāng)中形成工單，然后進(jìn)行閉環(huán)管理，為我們基層提前預(yù)警，解決了我們一些基層治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

編輯 劉佳妮